目 录
绪论
一、东谈主类庆幸共同体理念引颈新时间中国国际发展合作
（一）中国国际发展合作的文化根脉和精神起源
（二）新时间的中国国际发展合作不雅
（三）中国国际发展合作的政策办法
（四）中国开展国际发展合作的求实举措
二、新时间中国国际发展合作取得新进展
（一）规模稳步扩大
（二）方式愈增多元
（三）变嫌管制竣事新打破
三、助力共建“一带一谈”国际合作
（一）深化政策调换
（二）加速设施联通
（三）推动商业流畅
（四）促进资金融通
（五）增进民意重迭
四、推动落实连合国2030年可不竭发展议程
（一）助力排斥空匮
（二）进步食粮安全
（三）推动卫生发展
（四）保险优质训诲
（五）促进性别对等
（六）改善基础设施
（七）鼓舞可不竭鼎新经济增长
（八）援手生态环保
五、联袂搪塞全球东谈主谈主义挑战
（一）开展当然灾害济急救援
（二）反应人人卫生突发事件
（三）提供食粮援助搪塞饥馑
（四）参与灾后复原与重建
（五）提高防灾减灾才智
（六）参与缓解外侨和苍生危急
六、援手发展中国度增强自主发展才智
（一）提高治理才智
（二）推动期间超越
七、加强国际交流与三方合作
（一）开展国际交流和三方合作的总体态度
（二）深化对话交流与求实合作
八、中国国际发展合作瞻望
（一）助力构建东谈主类卫生健康共同体
（二）推动落实连合国2030年可不竭发展议程
（三）进步国际发展合作才智和水平
扫尾语
绪论
中国事世界上最大的发展中国度。中华东谈主民共和国成立以来，中国秉持国际主义和东谈主谈主义精神，永久关注和援手其他发展中国度改善民生、谋求发展的行状。新中国成立滥觞，在国度百废待兴、财力病笃的情况下，中国即启动向联系国度提供援助，为发展中国度争取民族独处妥协放、促进经济社会发展提供有劲援手，奠定了中国与纷乱发展中国度耐久友好合作的坚实基础。变嫌绽放以来，中国对外助助内容愈加丰富、体式愈加种种，促进了中国与其他发展中国度的共同发展。
中共十八大以来，中国发展进入新时间。习近平主席从全球视角念念考包袱担当，建议构建东谈主类庆幸共同体、共建“一带一谈”等新念念想新倡议，倡导正确义利不雅和真实亲诚、亲诚惠容理念，在一系列重要国际场地文书求实合作举措，为破解全球发展难题、推动落实连合国2030年可不竭发展议程建议中国决策、孝顺中国灵巧、注入中国力量。中国的对外助助顺适时间要求，向国际发展合作转型升级，呈现新风景、竣事新发展、进入新时间。
为先容新时间中国国际发展合作（注1）的理念和实践，瞻望改日中国开展国际发展合作的政策举措，特发布本白皮书。
一、东谈主类庆幸共同体理念引颈新时间中国国际发展合作
咫尺世界，列国相互接洽、相互依存日益邃密，东谈主类越来越成为你中有我、我中有你的庆幸共同体。新时间的中国国际发展合作，以推动构建东谈主类庆幸共同体为引颈，精神内涵愈加丰富，办法标的愈加清醒，行径实践更有活力。
（一）中国国际发展合作的文化根脉和精神起源
讲信义、重情义、扬正义、树谈义的文化基因和国度品格，是中国国际发展合作不停上前发展的内生能源。
——中国开展国际发展合作，源于中华英才的寰宇大同理念。追求“正途之行、寰宇为公”、难得“亲仁善邻、协和万邦”、倡导“贯彻永久、盼愿相助”，是融入中华英才血脉的文化基因，是中国开展国际发展合作的坚守和追求。中国承袭“寰宇为公、庆幸与共”的价值理念，崇敬公正合理的国际关系，坚韧作念全球发展的孝顺者。
——中国开展国际发展合作，源于中国东谈主民投桃报李的朴实热沈。在本人发展过程中，中国得到了联系国度和国际组织的宝贵援手和匡助，中国东谈主民牢记于心。中汉文化难得滴水之恩、涌泉相报。中国愿毫无保留地分享行之有用的发展训戒，让发展之花谢世界更多场所绽放，让发展果实造福更多国度和东谈主民。
——中国开展国际发展合作，源于中国的国际主义情感。中国东谈主民历来豪阔正义感和悯恻心。1950年，刚刚成立的新中国就克服重重困难，养精蓄锐援手其他国度的民族独处疏导。70多年来，中华英才雕刻奋进，从积贫积弱徐徐走向茁壮富强。中国东谈主民不仅但愿我方过得好，也但愿别东谈主过得好，愿在力所能及的范围内，为其他发展中国度的东谈主民竣事对好意思好生活的向往作出孝顺。
——中国开展国际发展合作，源于中国的大国包袱担当。中国事连合国首创成员国和安承诺常任理事国。中国坚守和平、发展、自制、正义、民主、解放的全东谈主类共同价值，坚韧走和平发展、绽放发展、合作发展、共同发展谈路。积极开展国际发展合作，是中国看成国际社会负包袱成员的应尽职任和义务。中国把为东谈主类作出新的更大孝顺看成办事，愿努力为国际社会提供更多人人居品，与列国共创愈加好意思好的改日。
（二）新时间的中国国际发展合作不雅
中共十八大以来，中国的国际发展合作在实践中不停发展，形成了既一脉相传又豪阔新时间特点的中国国际发展合作不雅。
——推动构建东谈主类庆幸共同体是中国开展国际发展合作的考究办事。东谈主类庆幸喜忧与共，莫得发展中国度的发展，就弗成能竣事世界的安详和茁壮。中国开展国际发展合作，匡助其他发展中国度减少空匮、改善民生，旨在同发展中国度一谈，促进减轻南北发展差距、排斥发展赤字，建设相互尊重、自制正义、合作共赢的新式国际关系，建设持久和平、精深安全、共同茁壮、绽放包容、清洁秀好意思的世界。
——宝石正确义利不雅是中国开展国际发展合作的价值导向。正确义利不雅宝石义利相兼、以义为先，这既是中国传统文化的阐扬，亦然中国国际主义精神的体现。中国开展国际发展合作以正确义利不雅为导向，但愿全世界共同作念大发展蛋糕，终点是但愿发展中国度加速发展，分享绽放发展的机遇和效率。效率互利共赢原则，在对发展中国度提供力所能及的匡助时，兴趣和照顾其他国度的利益需求，重义轻利、舍利取义。
——南南合作是中国开展国际发展合作的基本定位。中国发展取得巨大成就，然而中国仍处于并将耐久处于社会主义低级阶段的基本国情莫得变，中国事世界上最大的发展中国度的国际地位莫得变。中国开展国际发展合作，是发展中国度之间的相互匡助，属于南南合作限度，与南北合作有着本色区别。看成南南合作的坚韧援手者、积极参与者和重要孝顺者，中国将连接承担与本人发展阶段和履行才智相适合的国际包袱，促进南南合作深化发展，竣事连合自立。
——共建“一带一谈”是中国开展国际发展合作的重要平台。丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路是中国为世界提供的重要人人居品。中国国际发展合作以共建“一带一谈”为平台，积极参与、配合“一带一谈”建设，促进干系国度政策调换、设施联通、商业流畅、资金融通、民意重迭，为将“一带一谈”打变成为和平之路、茁壮之路、绽放之路、绿色之路、鼎新之路、漂后之路、梗直之路作出积极孝顺。
——匡助其他发展中国度落实连合国2030年可不竭发展议程是中国开展国际发展合作的重要标的。连合国2030年可不竭发展议程是指导全球发展合作的提要性文献，与共建“一带一谈”高度契合。连年来，全球落实进程取得初步进展，但全球发展不屈衡不充分的征象仍然特出，新冠肺炎疫情全球扩展为落实议程带来严峻挑战。如期竣事可不竭发展办法，不让任何一个国度、任何一个东谈主掉队任重谈远。中国通过开展国际发展合作，增强联系国度发展才智，优化发展伙伴关系，匡助其他发展中国度克服疫情影响，加速落实连合国2030年可不竭发展议程，竣事共同茁壮。
（三）中国国际发展合作的政策办法
新时间中国开展国际发展合作，秉持以下政策办法：
——相互尊重，对等相待。中国一贯办法在和平共处五项原则基础上开展国际发展合作，宝石国度不分大小、强弱、贫富，都是国际社会对等成员。开展国际发展合作时，不骚动其他国度探索适当国情的发展谈路，不插手其他国度内务，不把我方的果断强加于东谈主，不附加任何政事要求，不谋取政事私利。
——量入制出，勤勉而为。统筹国内国际两个大局，防备阐述比拟上风，履行与国力相匹配的国际义务，在南南合作框架内，向其他发展中国度提供力所能及的援助。充分尊重其他发展中国度的意见，通过友好协商详情合作时势，不作念超越合作伙伴发展阶段、不适当合作伙伴履行需要的事。宝石言必信、行必果，重效率诺，始终如一，不开“口惠而实不至”。
——聚焦发展，改善民生。发展是列国的第一要务。中国开展国际发展合作时，兴趣对接列国发展战术打算，积极复兴发展中国度经济社会发展的优先需求，把增进列国民生福祉看成发展合作的起点，加大对减贫、减灾、训诲、卫生、农业、办事、环保和搪塞局势变化等领域的插手，积极参与困难东谈主谈主义救援行径，让更多实实在在的发展效率惠及平方人人。
——授东谈主以渔，自主发展。充分商量其他发展中国度的资源天禀、发展水和缓发展诉求，通过多种方式毫无保留地将发展训戒和行业期间分享给其他发展中国度，勤勉为其培养原土着才和期间力量，防备增强本人“造血”才智，挖掘增长后劲，竣事多元、自主和可不竭发展。
——体式种种，雅致实效。中国在耐久实践中形成了具有中国特点的援助方式，包括援建成套时势、提供物质、开延期间合作、开展东谈主力资源开发合作、实施南南合作援助基金时势、顶住援外医疗队、开展志愿服务、提供困难东谈主谈主义援助、减免债务等。字据外方履行需乞降情况，因地制宜弃取或搭配使用妥当方式，争取履行效果最大化。防备提高资金使用效率。
——始终如一，防备不竭。中国通过加强实施管制、监督评估，切实保险时势质地。防备已建成时势后续运营，提供配套期间服务，鼓舞投资、建设、运营一体化，调度中国援助的品牌和信誉，放大抽象效益。鼓舞职业培训训诲和期间合作，援手联系国度时势管制东谈主才才智培养，促进时势管制土产货化，进步时势不竭影响。对出现偿债困难的国度办法通过双边渠谈协商处分，援手低收入国度竣事债务可不竭。
——绽放包容，交流互鉴。深化与其他国度在国际发展合作领域的调换和交流，增信释疑、互学互鉴。在尊重受援国意愿的前提下，按照“受援国建议、受援国同意、受援国主导”的原则，积极同联系国度和国际组织探讨和开展求实合作。本着绽放的精神，通过多种体式阐发中国国际发展合作的政策、资金、管制等情况。
——与时俱进，鼎新发展。顺适时间潮水和国表里形势发展，既宝石中国特点，又积极变嫌鼎新。领受其他国度和国际组织开展国际发展合作的有益训戒，字据发展中国度发展办法和合作需求，变嫌体制机制，健全功令轨制，丰富合作方式，充实合作内容，鼓舞国际发展合作提质增效。
（四）中国开展国际发展合作的求实举措
中国开展国际发展合作，既有防卫尊荣的承诺，更有实实在在的行径。习近平主席在多个重要国际场地文书中国开展国际发展合作的一系列求实举措，为全球发展作出中国孝顺。
——履行大国包袱，积极为全球发展提供人人居品。2015年9月，在连合国成立70周年系列峰会期间，习近平主席文书5年内提供“6个100”时势援手，包括100个减贫时势、100个农业合作时势、100个促贸援助时势、100个生态保护和搪塞局势变化时势、100所病院和诊所、100所学校和职业培训中心，匡助实施100个“妇幼健康工程”和100个“好意思瞻念校园工程”，建立南南合作援助基金，建立中国－连合国和平与发展基金，提供来华培训和奖学金限额，罢黜联系国度无息贷款债务，建立南南合作与发展学院和国际发展学问中心等重要举措。2020年5月18日，在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上，习近平主席文书两年内提供20亿好意思元国际援助、与连合国合作在华建立全球东谈主谈主义济急仓库和要道、建立30个中非对口病院合作机制、中国新冠疫苗研发完成并插手使用后将看周密球人人居品、同二十国集团成员一谈落实“暂缓最空匮国度债务偿付倡议”等中国援手全球抗疫的一系列重要举措。
——依托“一带一谈”合作平台，加大对其他发展中国度的援助力度。在2017年首届“一带一谈”国际合作岑岭论坛上，习近平主席文书改日3年内提供600亿元东谈主民币援助，建设更多民生时势；提供20亿元东谈主民币困难食粮援助，向南南合作援助基金增资10亿好意思元，实施100个“幸福家园”、100个“爱心助困”、100个“康复助医”等时势；向联系国际组织提供10亿好意思元等一系列重要举措。在2019年第二届“一带一谈”国际合作岑岭论坛上，习近平主席文书实施“一带一谈”搪塞局势变化南南合作筹划，深化农业、卫生、减灾、水资源等领域合作，邀请1万名代表来华交流，饱读吹和援手沿线国度社会组织泛泛开展民生合作，不竭实施“丝绸之路”中国政府奖学金时势等一系列重要举措。
——通过区域合作机制，建议同各地区发展中国度的合作决策。在中非合作论坛、上海合作组织、中国－葡语国度经贸合作论坛、中国－阿拉伯国度合作论坛、中国－拉共体论坛、中国－加勒比经贸合作论坛、中国－太平洋岛国经济发展合作论坛等双多边会议上，习近平主席建议一系列援助依次，匡助联系国度促进经济社会发展、增进民生福祉。在2015年12月中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，习近平主席文书3年内，同非方要点实施中非工业化、农业当代化、基础设施、金融、绿色发展、商业和投资便利化、减贫惠民、人人卫生、东谈主文、和平与安全等“十大合作筹划”。在2018年9月中非合作论坛北京峰会上，习近平主席文书改日3年和今后一段时刻要点实施产业促进、设施联通、商业便利、绿色发展、才智建设、健康卫生、东谈主文交流、和祥瑞全等“八大行径”。在2020年6月中非勾搭抗疫终点峰会上，习近平主席文书将连接全力援手非洲国度抗疫行径，并将同非方一谈，加速落实中非合作论坛北京峰会效率，将合作要点向健康卫生、复工复产、改善民生领域歪斜，联袂构建愈加邃密的中非庆幸共同体。
中国政府积极落实国际发展合作举措，上述联系举措均已如期落实或正按程度有序鼓舞，转变为实实在在的中国孝顺。
二、新时间中国国际发展合作取得新进展
中国国际发展合作规模稳步增长，并更多向亚洲、非洲地区最不发达国度和“一带一谈”发展中国度歪斜。为更好适合国表里形势变化，中国变嫌管制体制，积极鼎新方式，进步合作效果，推动国际发展合作行状鼎新发展。
（一）规模稳步扩大
中国稳步提高对外助助资金规模，进一步扩大援助范围。2013年至2018年，中国对外助助金额为2702亿元东谈主民币，包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款。其中，提供无偿援助1278亿元东谈主民币，占对外助助总数的47.30%，要点用于匡助其他发展中国度建设中袖珍社会福利时势以及实施东谈主力资源开发合作、期间合作、物质援助、南南合作援助基金和困难东谈主谈主义援助时势。提供无息贷款113亿元东谈主民币，占对外助助总数的4.18%，主要用于匡助其他发展中国度建设社会人人设施和民生时势。提供援外优惠贷款1311亿元东谈主民币，占对外助助总数的48.52%，用于匡助其他发展中国度建设有经济社会效益的坐褥型时势和大中型基础设施，提供成套开荒、机电居品、期间服务以偏激他物质等。
2013年至2018年，中国共向亚洲、非洲、拉丁好意思洲和加勒比、大洋洲和欧洲等地区122个国度和20个国际和区域性多边组织提供援助。其中，亚洲地区30国，非洲地区53国，大洋洲地区9国，拉丁好意思洲和加勒比地区22国，欧洲地区8国。
（二）方式愈增多元
中国援助实施方式在援建成套时势、提供物质、开延期间合作等的基础上，新增南南合作援助基金时势，同期不停鼎新对外助助方式技能。
——援建成套时势。2013年至2018年，中国共建设成套时势423个，要点鸠集于基础设施、农业等领域。除传统的“中方代建”援建模式外，在部分有要求的国度试点“受援方自建”方式，即在一些有完备工程建设招投标管制体系、具有组织实施训戒的国度和地区，中国提供资金和期间援手，由联系国度自行负责时势的勘测、设想和建设及过程管制。
——提供一般物质。2013年至2018年，中国共向124个国度和地区提供物质援助890批，主要包括机械开荒、检测开荒、交通输送器用、药品以及医疗开荒等。
——开延期间合作。2013年至2018年，中国共在95个国度和地区完成期间合作时势414个，主要波及工业坐褥和管制、农业汲引衍生、文化训诲、体育教师、医疗卫生、清洁能源开发、打算征询等领域。
——开展东谈主力资源开发合作。中国通过实施官员研修研讨、期间东谈主员培训、在任学历学位训诲时势等方式，积极开展援外东谈主力资源开发合作。时势波及政事酬酢、人人管制、国度发展、农业减贫、医疗卫生、训诲科研、文化体育、交通输送等17个领域共百余个专科。2013年至2018年，中国举办7000余期时势，共约20万名东谈主员受益。
——南南合作援助基金。纵容2019年底，中国与连合国开发筹划署、世界食粮筹划署、世界卫生组织、连合国儿童基金会、连合国东谈主口基金、连合国苍生署、国际外侨组织、国际红十字会等14个国际组织实施时势82个，波及农业发展与食粮安全、减贫、妇幼健康、卫生反应、训诲培训、灾后重建、外侨和苍生保护、促贸援助等领域。
——顶住援外医疗队。纵容2019年底，中国累计向72个国度和地区顶住耐久医疗队，共1069批次27484名医疗队员，涵盖表里妇儿、中医、麻醉、顾问、病理、磨砺、人人卫生等医疗医学全领域。咫尺有近千名医疗队员在非洲、亚洲、大洋洲、好意思洲、欧洲55个国度的111个医疗点开展对外医疗援助办事。
——顶住志愿者。2013年至2018年，中国向80多个国度顶住后生志愿者和汉语教师志愿者2万余名。
——提供困难东谈主谈主义援助。2013年至2018年，中国向60个国度提供困难东谈主谈主义援助，包括提供困难东谈主谈主义援助物质开荒，顶住国际救援队和医疗人人组，抢修受损设施。
——减免联系国度债务。2013年至2018年，中国罢黜最不发达国度、重债穷国、内陆发展中国度和小岛屿发展中国度觉得98笔到期无息贷款债务，累计金额达41.84亿元东谈主民币。
（三）变嫌管制竣事新打破
为更好适合新形势发展，中国变嫌对外助助体制机制，不停进步管制水平，推动新时间国际发展合作办事展现新风景。
——体制变嫌竣事打破。2018年4月，中国成立国度国际发展合作署，看成国务院直属机构，专司国际发展合劳动务。这是中国调度世界和平、促进共同发展的重要举措，有意于加强国际发展合作的统筹和洽，形成办事协力。国度国际发展合作署的成立是中国对外助助史上的里程碑，象征着中国对外助助行状踏上了新征途。
——管制才智不停进步。健全援助时势人人论证评审机制，提高时势可行性接洽的质地和深度。将时势环境影响、后续运营管制等纳入立项接洽限度，增强立项论证的前瞻性和意象性。构建条块昭着的时势管制功令轨制，完善时势实施企业阅历认定、政府采购、合同履行等设施，构建以优质优价为中枢的招标轨制体系。健全时势实檀越体诚信评价体系，留意时势廉政风险。优化东谈主谈主义困难援助快速反应机制，增强援助时效性。加强事中监管和过后评估，不停进步援助抽象效益。
三、助力共建“一带一谈”国际合作
共建“一带一谈”倡议建议以来，中国字据联系国度发展需要，积极开展发展合作，在深化政策调换、加速设施联通、推动商业流畅、促进资金融通、增进民意重迭上阐述作用，为列国发展培育空间、创造机遇，推动高质地共建“一带一谈”。
（一）深化政策调换
政策调换是共建“一带一谈”国度加强政事互信、开展求实合作、深化利益和会的基础。本着求同存异、聚同化异的理念，中国通过举办官员研修、顶住人人参谋人等方式，促进与共开国的双向交流和了解，推动共建“一带一谈”国度发展同向发力、协同增效。
——为共建“一带一谈”倡议对接列国发展战术搭建平台。围绕基础设施互联互通合作、国际产能和装备制造法度化、商业便利化、期间法度化等与共建“一带一谈”干系的主题，为干系国度举办4000余期官员研修时势。研修时势为列国政策调换搭建了交流平台，参训东谈主员就共建“一带一谈”倡议更好对接非洲定约《2063年议程》、《东盟互联互通总体打算2025》、欧盟欧亚互联互通战术等区域发展打算，以及巴基斯坦“新巴基斯坦”、老挝“变陆锁国为陆联国”、菲律宾“大建特建”、哈萨克斯坦“光明之路”、蒙古国“发展之路”等联系国度发展战术开展交流，打算合作效率，鼓舞共建“一带一谈”。
——为区域经贸和会发展创造机遇。顶住人人参谋人赴干系国度开延期间征询服务，通过深化对共开国国情和政策法律轨制的了解，建议切实可行的发展决策，为开展有用合作奠定基础。中国－白俄罗斯工业园是中国在国际开发的经贸合作区，被誉为“丝绸之路经济带上的明珠”。中国为白俄罗斯实施工业园政策保险期间援助时势，同白俄罗斯分享中国开发区发展模式和训戒，并组织白俄罗斯东谈主员赴天津经济期间开发区、苏州工业园进行覆按。在实地覆按和深远交流的基础上，两国人人共同制定了中白工业园运营管制机制及招商引资、产业发展等政策，为鼓舞工业园永恒发展夯实了政策基础。
（二）加速设施联通
互联互通是共建“一带一谈”的重要。中国积极援手共建“一带一谈”国度公路、铁路、口岸、桥梁、通讯管网等骨干通谈建设，助力打造“六廊六路多国多港”互联互通大时势。
——援手买通六廊六路建设。援手共建“一带一谈”国度基础设施互联互通时势建设，让陈腐丝绸之路快乐新生机。配合中巴经济走廊建设，在巴基斯坦先后实施了白沙瓦－卡拉奇高速公路、喀喇昆仑公路等干系路段改扩建等时势，促进了中巴陆路商业茁壮。为鼓舞中国－中南半岛、孟中印缅经济走廊建设，在孟加拉国、缅甸、老挝、柬埔寨援建谈路、桥梁、纯正等基础设施时势，促进了东南亚与南亚区域的互联互通和连合发展。在中国－中亚－西亚经济走廊，吉尔吉斯斯坦南北公路干系路段的建设和塔吉克斯坦谈路建造时势的实施改善了当地公路交通景色。中欧班列联通欧亚20多个国度100多座城市，疫情期间阐述了重要物流通谈作用，为安详国际产业链供应链作出了特出孝顺。
——援手21世纪海上丝绸之路物流航谈。中国以21世纪海上丝绸之路的要点口岸为节点，援手建设通达、高效的输送大通谈。中国援手建设的毛里塔尼亚友谊港扩建时势，显耀提高了口岸的混沌才智，缓解了货船积压滞港征象，成为21世纪海上丝绸之路的商业物流节点。
——援手空中要道建设。为温顺日益增长的航空输送需求，中国匡助巴基斯坦、尼泊尔、马尔代夫、柬埔寨、赞比亚、津巴布韦、多哥等国实施机场升级扩建时势，提高了机场运营才智和安全性，增加了客货运混沌量，带动了当地旅游业发展，为跨境东谈主员流动和商业交游带来更多便利，为融入“一带一谈”创造了更多机遇。
（三）推动商业流畅
商业是经济增长的重要引擎。中国通过促贸援助，匡助干系国度改善商业要求、进步商业发展才智，为共建“一带一谈”国度间竣事商业流畅夯实基础。
——促进商业便利化。为增强发展中国度在全球供应链布局中的竞争力，积极匡助共建“一带一谈”国度改善商业基础设施，鼓舞商业流通当代化。向格鲁吉亚、亚好意思尼亚、坦桑尼亚、肯尼亚、菲律宾等20多个国度援助了集装箱查抄开荒，加速货色通关速率和效率，更好地打击私运作恶。中国援手的孟加拉国油轮和散货船时势，为孟加拉国航运公司建造了3艘油轮和3艘散货船，增强了抽象输送才智。
——进步商业发展才智。援手老挝建立农村电子商务政策、打算和体系，匡助缅甸、柬埔寨等国建设农居品检测、动植物磨砺检疫和食粮仓储体系，提高出口竞争力。2013年至2018年，为干系国度举办300多期与商业干系的专题研修时势，包括商业便利化、国际物流输送与多式联运服务、电子商务、出入境卫生检疫、出入境动植物磨砺检疫、出进口食物安全等，推动干系国度商业政策对接和洽，流畅解放商业收集。谢世界商业组织、世界海关组织建立基金，开展商业才智建设，援手发展中经济体终点是最不发达国度更好地融入多边商业体制。
（四）促进资金融通
中国积极匡助联系国度完善金融体系、搭建融资合作平台，为资金融通提供保险。
——援手完善金融体系。援手共建“一带一谈”国度优化金融环境，为参与国际金融体系创造要求。2015年，援建老挝国度银行卡支付系统，为调度老挝金融安详、促进左近国度资金融通阐述了积极作用。与国际货币基金组织建立连合才智建设中心，为共建“一带一谈”国度完善宏不雅经济金融框架提供智商援手。成立“一带一谈”财经发展接洽中心，为加强资金融通领域才智建设搭建了重要智库平台。
——搭建多边融资合作平台。同世界银行、亚洲基础设施投资银行、亚洲开发银行、拉好意思开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、好意思洲开发银行、国际农业发展基金等共同成立多边开发融资合作中心，通过信息分享、援手名咫尺期准备和才智建设，推动国际金融机构及干系发展伙伴基础设施互联互通，为“一带一谈”建设鸠集更多资金红利。
（五）增进民意重迭
国之交在于民相亲，民相亲在于心重迭。中国通过实施民生援助，加大东谈主文交流、文化合作，形成相互抚玩、相互和会、相互尊重的东谈主文时势，筑牢共建“一带一谈”的社会基础。
——实施民生工程。在共建“一带一谈”国度实施一批住房、给水、医疗、训诲、乡村谈路、残障群体救助等民生时势，匡助补王人基础设施和基本人人服务短板。匡助科特迪瓦、喀麦隆、埃塞俄比亚、吉布提等国建设给水系统，处分人人饮水难、水质差等问题。为斯里兰卡、塞内加尔、几内亚、尼日尔、莫桑比克、刚果（金）、南苏丹、牙买加、苏里南、多米尼克等国援建的病院，进步当地医疗服务水平，使人人看病愈加浅显。匡助白俄罗斯建设社会保险住房，改善残障群体居住和生活要求。2016年至2019年，匡助斯里兰卡、巴基斯坦、乌兹别克斯坦等国2000余名白内障患者重见光明。
——深化民间交流。邀请斯里兰卡、巴基斯坦、哈萨克斯坦等共建“一带一谈”国度的代表来华交流，增进对中国国情和文化的贯通和了解。向老挝、文莱等共建“一带一谈”国度派出后生志愿者，成为促进民意重迭和文化交流互鉴的桥梁。
——加强文化合作。与17个共建“一带一谈”国度开展33个文物援助时势，包括柬埔寨吴哥窟、缅甸蒲甘地区震后受损佛塔、乌兹别克斯坦花剌子模州希瓦古城等保护建造和哈萨克斯坦伊赛克拉特古城拉哈特遗迹、孟加拉国毗河罗普尔遗迹连合考古等。在非洲20多个国度实施“万村通”时势，为1万个屯子装配数字电视，为他们大开了解世界的新窗口。为塞舌尔、科摩罗、坦桑尼亚、毛里求斯援助实施广电中心合作时势，提高播送电视传播才智，成为当地文化传播的重要载体。
四、推动落实连合国2030年可不竭发展议程
中国通过援手其他发展中国度减贫行状，进步农业发展水平，促进训诲自制，改善基础设施，鼓舞工业化进程等，为推动落实连合国2030年可不竭发展议程积极孝顺力量。
（一）助力排斥空匮
排斥空匮，是列国东谈主民的共同愿望、国际社会的共同办事。连合国2030年可不竭发展议程的首要办法，即是在全世界排斥一切体式的空匮。中国通过援建农村公益设施、分享农业治理训戒和开延期间转变等方式，匡助其他发展中国度减少空匮、改善民生。
——开展减贫示范。匡助其他发展中国度鼓舞减贫进程，在老挝、缅甸、柬埔寨等国开展减贫示范时势，在村级社区示范“整村鼓舞”等减贫训戒，强化村级组织才智建设，援手农民坐褥合营，匡助当地转变发展不雅念、鼎新脱贫念念路。通过举办研修时势、与连合国工业发展组织共同举办研讨会等，同发展中国度分享精确减贫的发展理念和实践训戒。
——带动增收致富。积极匡助联系国度改善农村地区生活环境，温顺当地交通和坐褥生活需求。匡助毛里塔尼亚空匮三角洲建设公路，促进当地农业和畜牧业发展。结合当地履行，通过技能培训等方式传授手工艺期间。在斐济、巴布亚新几内亚、莱索托、卢旺达、中非共和国等国援助的菌草汲引示范时势使农户掌抓菌草汲引期间，带动农户增收致富。在利比里亚、埃塞俄比亚等国分享竹藤编武艺，让农民诈欺当地竹资源进巨匠具制作，提高了农村东谈主口手工艺技能和收入。
——关注畸形群体。畸形群体是排斥空匮需要要点关注和帮扶的对象。援手其他发展中国度制定残疾东谈主政策、加强残疾东谈主康复服务，使残疾东谈主分享社会发展效率。为蒙古国、厄瓜多尔、利比亚等国举办畸形群体社会保健政策和康复顾问研修，提高了政府在畸形群体扶贫和医疗保健方面的治理才智。援建的萨摩亚残疾东谈主培训中心，可聘请学习和培训的残疾东谈主东谈主数将由原先的150东谈主增加到400余东谈主，为残疾东谈主提供更多基础训诲和技能培训契机。
（二）进步食粮安全
农业是国度经济发展和社会安详的根柢。中国因地制宜匡助其他发展中国度加速农业发展，竣事食粮自给、保险食粮安全。
——增强农业坐褥才智。纵容2019年底，共向37个亚非国度顶住了81个农业期间人人组、808东谈主次，在非洲国度援建22个农业期间示范中心，为联系国度试验并履行高产新品种，指导农民提高坐褥才智，增强发展信心。援格鲁吉亚蔬菜大棚汲引期间合作人人向农户履行日光温室汲引期间，提高了当地农业产量，处分了当地蔬菜难以自力新生的难题。为吉尔吉斯斯坦、乍得等国援助农业灌溉系统改造时势，提供农用机械开荒和物质，缓解农业坐褥物质繁重问题。在老挝、巴基斯坦、埃塞俄比亚、肯尼亚、乌干达等国遭受蝗灾等当然灾害时实时援助，匡助快速复原农业坐褥。匡助柬埔寨开展当代农业发展打算，援手柬埔寨芝格楞河水资源发展时势，使灌溉用水保证率达到80%，水稻汲引由单季提高到两季。
——培养农业科研和期间东谈主才。农业产业发展升级需要东谈主才撑持。通过援建柬埔寨桔井农业期间学校、中非连合接洽中心等时势，在安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达等国开展农业期间合作时势，为联系国度培养农业期间力量搭建了平台。顶住人人赴境外为科特迪瓦水稻增产、坦桑尼亚桑给巴尔水产衍生、东帝汶咖啡品种改良加工等提供期间培训，使更多东谈主员掌抓了实用妥当期间。开展中非科研机构“10+10”合作，围绕适用非洲大陆的新品种新期间新装备开展连合攻关和接洽开发，为非洲农业发展提供科技撑持和服务保险。
——援手农业产业链发展。中国兴趣农业坐褥后设施援助，通过援建古巴猪牛宰杀厂、佛得角农居品初加工中心、赞比亚玉米粉加工场、东帝汶食粮加工和仓储设施等时势，匡助进步食粮仓储才智，减少食粮产后奢靡，提高农居品附加值和农民收入。在汤加、萨摩亚等国履行沼气期间和“猪－沼－菜”轮回农业坐褥期间，以农业期间示范中心为平台向其示范农业坐褥、储存、加工和销售等全产业链发展，分享农业抽象经营训戒，援手农业生态轮回和可不竭坐褥。积极反应和援手连合国粮农组织等国际组织的倡议和步履，匡助联系国度提高食粮安全保险水平。
（三）推动卫生发展
中国践行东谈主民至上、生命至上理念，积极援手其他发展中国度人人卫生体系建设，匡助进步医疗卫生服务水平，保险东谈主民生命健康。
——助力人人卫生体系建设。为进一步加强非洲地区的人人卫生体系建设，加速鼓舞非洲疾控中心总部建设。中国派出疾控人人，为非洲屡次疫情济急指挥、流行病学分析、疾病限度提供了有劲援手。在疟疾、血吸虫病等传染性疾病防控方面，实施一系列疾病防控与东谈主群健康改善时势。为坦桑尼亚桑给巴尔血吸虫病防治提供期间援助，匡助设想了防治法度，裁减了当地感染血吸虫病的概率；在科摩罗实施的复方青蒿素快速打消疟疾时势，使当地竣事疟疾零物化、疟疾发病东谈主数着落98%。
——进步医疗卫生基础才智。在刚果（布）、卢旺达、津巴布韦、柬埔寨、吉尔吉斯斯坦等国建设50余个医疗卫生基础设施时势，为保险人人健康、培养医学东谈主才阐述了积极作用。向联系国度提供医用开荒器械、药品及医用耗材，缓解了医疗资源紧缺景色。通过医疗机构对口合作，匡助20多个国度建立专科科室才智。匡助特立尼达和多巴哥组建显微神经外科和内镜神经外科、驻多米尼克医疗队始创微创手术前例，为当地带去了先进理念，填补了加勒比地区多项医疗期间空缺。
——增强医疗卫生服务力量。2015年至2019年，中国共派出202批次3588名援外医疗队员，累计诊治1100万名患者，并对当地医务东谈主员带教培训，开展巡回义诊、药械捐赠等，1500多东谈主取得联系国度颁发的总统勋章等荣誉，1名医务办事者为援外医疗办事献出了宝贵生命。中国还组派短期医疗人人组开展专科行径，在博茨瓦纳、厄立特里亚、摩洛哥、加纳、巴哈马、马尔代夫、安提瓜和巴布达等25个国度开展了42次白内障手术“光明行”步履，实施9752例手术；在加纳、坦桑尼亚等国实施了170台“爱心行”腹黑病手术。
（四）保险优质训诲
训诲是发展之本。中国通过援建学校、培养师资力量、扩大奖学金规模等方式，进步其他发展中国度的训诲发展水平，让人人享有更优质、更自制的训诲契机。
——援手基础训诲。“有学上、上勤学”是发展中国度青少年的精深诉求，亦然进步东谈主口教悔、促进国度发展的重要阶梯。中国在尼泊尔、亚好意思尼亚、莫桑比克、纳米比亚、秘鲁、乌拉圭等国修建了一批中小学校，并提供狡计机、实验室开荒、体裁用品等教学物质，改善发展中国度的基础教学环境。向南苏丹提供训诲期间援助，为南苏丹小学量身打造英语、数学、科学三科课本，编印130万册课本，15万名师生受益。为北马其顿27所学校提供的费力训诲开荒，进步了当地终点是山区、农村的训诲水平，促进了训诲资源平衡发展。
——发展高等训诲。中国积极匡助联系国度改善高等训诲设施、培育高教悔东谈主才，援建了瓦努阿图南太平洋大学埃马路斯分校、马拉维科技大学、阿富汗喀布尔大学中文系教学楼、坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学藏书楼、马里巴马科大学卡巴拉教学区等时势。在肯尼亚肯雅塔农业科技大学中援建的中非连合接洽中心，开设生物种种性保护与诈欺、资源遥感等专科，匡助进步相应领域的科技水平。连接提供在任学历学位训诲，2013年以来，共资助4300余名发展中国度东谈主员来华攻读硕士博士学位，并通过开展中非高校间“20+20”合作筹划、建立“原子能奖学金”时势等加强科研合作和师生互访，连合培养高水平东谈主才。
——推动职业训诲。职业训诲大约将发展中国度东谈主口资源转变为东谈主口红利，是促进办事的重要阶梯。中国为老挝、柬埔寨、尼泊尔、缅甸、巴基斯坦、阿富汗、卢旺达、乌干达、马拉维、埃及、苏丹、利比里亚、赤谈几内亚、瓦努阿图等国援建了职业期间学校或职业培训中心，为阿塞拜疆、埃塞俄比亚、马达加斯加等国提供职业期间训诲物质，匡助改善职业训诲质地。援苏丹恩图曼职业培训中心成为苏丹天下职业训诲师资培养基地。在吉布提、埃及等国建立“鲁班工坊”，由中国职业训诲学校对口建设，为当地后生提供实用期间培训。援布基纳法索职业培训中心期间援助激活了当地职业训诲阛阓。
（五）促进性别对等
妇女是推动社会发展和超越的重要力量。中国积极匡助发展中国度发展妇女行状，为妇女成长创造契机，援手和匡助妇女享有出彩的东谈主生。
——加强妇女权力保险。落实习近平主席在连合国成立70周年系列峰会上建议的为发展中国度实施100个“妇幼健康工程”，这些工程陆续在柬埔寨、塞拉利昂、马拉维、佛得角等国落地，有用保险了当地妇女基本医疗卫生服务。在津巴布韦开展妇女宫颈疾病防治时势，捐赠了一批用于宫颈疾病早诊早治的器械、药品，并派人人匡助当地医务东谈主员提高专科技能。通过组织妇幼健康、孕产妇保健等主题研修时势，提高联系国度产科、新生儿科等科室水平，惠及当地妇女。
——援手妇女才智建设。加大对发展中国度妇女培训力度，在当地培训女性职业期间东谈主员，增强妇女参与政事经济步履才智和办事才智。2013年以来，为发展中国度实施了60余个妇女才智建设研修、期间培训时势，建立女性带领力与社会发展在任学历学位时势，匡助发展中国度进步女性官员参与国度和政事经济步履才智。
（六）改善基础设施
中国在其他发展中国度实施了一批公益设施、能源等基础设施时势，让当地人人领有更多取得感、幸福感。
——援手公益设施建设。援助阿尔及利亚歌剧院、塞内加尔竞技摔跤场和黑东谈主漂后博物馆、科特迪瓦文化宫、贝宁会议大厦等人人设施时势维修和升级改造，为非盟和联系国度援开国际会议中心及从属设施，为格林纳达、几内亚比绍、突尼斯等国建设、维修和升级改造体育体育场馆，改善文化步履要求，进一步丰富人人文化体育生活。援蒙古国残疾儿童发展中心是蒙古国最大、功能最王人全的残疾儿童养息中心，被蒙古国社会各界誉为“幸福工程”。
——改善城市东谈主居环境。匡助塞拉利昂、布隆迪、斐济、巴布亚新几内亚、尼泊尔、菲律宾、密克罗尼西亚联邦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、塞尔维亚等国实施了城区骨干谈建设、拥挤路段改造等市政时势，进步了城市路网通行才智。援马尔代夫友谊大桥连气儿了相邻岛屿，改变了以往唯有摆渡船交通交游的历史，为大马累环礁的经济发展买通了交通大动脉。援叙利亚100辆公交车时势增加了城市交通输送才智，为人人出行提供便利，援手了城市重建进程。援圣多好意思和普林西比谈路整修和社区排水、斯里兰卡库鲁内格勒市给水和浑水处理等时势处分了城市低凹地区积水内涝、雨污分流问题，减少了城市混浊，改善了住户生活品性。
——提高能源可及性。字据联系国度能源资源天禀，积极发展水电、太阳能、风电、核电、地热等电力产业，并援手建设输变电和配电网等时势。援古巴太阳能电站时势总装机规模为9兆瓦，每年向电网输送1285万千瓦时清洁能源电力，有用填补了当地电力缺口。中国援手的吉尔吉斯斯坦南部电网改造时势、塔吉克斯率直属中央区500千伏输变电时势、老挝塔棉至拉骚230千伏输变电泄露、赞比亚卡里巴北－凯富埃西输变电等时势竣事了联系国度里面电网连气儿，关于促进能源独处和工业化发展阐述了重要作用。
（七）鼓舞可不竭鼎新经济增长
中国援手其他发展中国度工业化进程，增加资源附加值，促进坐褥性办事，并匡助开释数字经济新红利，增强经济鼎新性和包容性。
——鼓舞工业化进程。工业化是一个国度竣事经济独处的必由之路，亦然创造办事、排斥空匮的重要阶梯。中国援手其他发展中国度阐述上风产能后劲、构筑愈加当代化的产业体系，进步资源附加值，加速工业化进程。援孟加拉国沙迦拉化肥厂自2015年投产已坐褥尿素化肥超越110万吨，累计省俭4亿多好意思元外汇。古巴果蔬加工场、塔吉克斯坦硫酸厂等时势建成投产后，提高了工业坐褥效率，平直拉动了当地收入和税收。时势宝石原土化经营，增加了办事岗亭的同期，提高了当地东谈主员劳动技能。
——推动数字经济发展。中国援手建设了37个电信传输网、政务信息收集等电信基础设施时势，匡助联系国度发展信息通讯产业，为推动缩极少字畛域作出积极孝顺。肯尼亚国度光纤骨干网时势推动了肯尼亚信息通讯产业的跨越式发展，在大幅提高收集速率的同期，裁减通讯资本，促成了电子商务的兴起。老挝观察指挥中心及政府热线、巴布亚新几内亚集成政务信息系统等时势，优化了干系国度政府行政效率和信息化管制。孟加拉国政府基础收集三期时势，买通当地行政区域的政府骨干收集的回路，将高速收集蔓延至64个市、488个县、2600多个乡，灭绝62%的地域和东谈主口。
（八）援手生态环保
中国秉持东谈主与当然和谐共生的生态漂后理念，积极为其他发展中国度实施新能源、环境保护和搪塞局势变化时势，分享绿色发展训戒，履行干系国际契约，开展野活泼物保护、防治萧疏化等方面国际合作，共同建设秀好意思地球。
——发展清洁能源。加大对可再生能源时势的援手，匡助联系发展中国度建设了一批清洁能源时势。在加蓬等国开展的清洁能源示范时势，匡助其增加电力供应的同期，减少对环境的不利影响。中国援手的肯尼亚加里萨光伏发电站年均发电量超越7600万千瓦时，每年匡助减少6.4万吨二氧化碳排放。援斐济小水电站为当地提供清洁、安详、价钱便宜的能源，每年为斐济省俭约600万元东谈主民币的柴油进口，助力斐济竣事“2025年前可再生能源占比90%”的办法。
——促进生物种种性保护。生物种种性是东谈主类赖以生计和发展的重要基础。中国高度兴趣生物种种性保护，讲究履行野活泼物保护国际义务，积极参与野活泼物保护国际合作。向津巴布韦、肯尼亚、赞比亚等国提供野活泼物保护物质，提高打击盗猎和违警野活泼物成品交易的装备水平，加强野活泼物保护才智建设。为蒙古国实施戈壁熊栖息地管制期间援助时势，匡助改善戈壁熊栖息地环境质地、提供保护区专用开荒，使蒙古国“国熊”解脱濒临衰一火危急。
——援手搪塞局势变化。积极开展局势变化南南合作，匡助发展中国度终点是小岛屿国度、非洲国度和最不发达国度进步搪塞局势变化才智，减少局势变化带来的不利影响。2015年文书建立局势变化南南合作基金，在发展中国度开展10个低碳示范区、100个减随意适合局势变化时势及1000个搪塞局势变化培训限额的“十百千”时势，纵容咫尺已与34个国度开展了合作时势。匡助老挝、埃塞俄比亚等国编制环境保护、清洁能源等领域发展打算，加速绿色低碳转型进程。向缅甸等国搭救太阳能户用发电系统和清洁炉灶，既裁减碳排放又有用保护了丛林资源。赠埃塞俄比亚狭窄卫星到手辐照，匡助其进步局势灾害预警监测和搪塞局势变化才智。2013年至2018年，举办200余期局势变化和生态环保主题研修时势，并在学历学位时势中建立了环境管制与可不竭发展等专科，为联系国度培训5000余名东谈主员。
——开展沙漠化防治合作。积极同其他国度分享本人有用的治沙期间和训戒，围绕沙漠治理期间、水土流失抽象治理等专题，组织实施了多期研修时势。在甘肃打造国际萧疏化和地盘沙化防治期间援助交流平台，先后举办了36期“中国沙漠治理期间和萧疏化防治国际培训班”。2006年头度在宁夏举办“阿拉伯国度防沙治沙期间培训班”，迄今已举办12期。中国还传播竹子、菌草汲引与加工期间，在促进联系国度发展经济的同期，有用限度了水土流成仇地盘退化，为保护生态环境阐述了积极作用。
——保护海洋和丛林资源。海洋、丛林资源是畸形的地球资源。中国为牙买加等国实施水文风景不雅测期间时势，匡助乌兹别克斯坦建设自动风景站示范站，援手海洋防灾减灾领域接洽。匡助佛得角编制海洋经济特区打算，为佛得角圣文森特岛海洋资源开发和保护绘图蓝图。与非洲国度开展了植树造林、林业科研等方面的合作，向坦桑尼亚、科摩罗等国提供丛林消防输送车、巡缉车等物质，进步丛林资源管制才智。
五、联袂搪塞全球东谈主谈主义挑战
现时，人人卫生、当然灾害、外侨和苍生问题等全球东谈主谈主义挑战日益严峻。中国宝石共同、抽象、合作、可不竭的安全不雅，向其他国度提供力所能及的援手，为搪塞重要挑战和完善全球治理体系孝顺中国力量。
（一）开展当然灾害济急救援
中国积极反应国际社会敕令，通过提供救灾物质、派出洋际救援队、提供现汇援助等方式，向印度尼西亚、墨西哥、智利、所罗门群岛、巴哈马、萨尔瓦多等碰到地震、飓风等严重当然灾害的国度提供困难东谈主谈主义救援。2015年尼泊尔发生8.1级地震，中国困难驰援，先后提供3批援助物质，派出救援力量1000余东谈主。中国派出的国际救援队是第一支抵达尼泊尔的重型国际救援队，为协助尼泊尔开展搜救办事阐述了积极作用。2016年厄瓜多尔发生7.8级地震，中国第一时刻向厄瓜多尔提供困难东谈主谈主义援助，援助物质由5架包机不远千里运往基多。2019年，“伊代”飓风席卷东南部非洲，中国向津巴布韦、莫桑比克、马拉维困难提供东谈主谈主义物质援助，并向莫桑比克派出洋际救援队。
（二）反应人人卫生突发事件
在埃博拉、黄热病、寨卡病毒、鼠疫等疫情暴发后，中国向联系国度提供困难援助，匡助顽抗疫情。西非埃博拉疫情暴发后，中国第一时刻向13个非洲国度提供了5轮、累计1.2亿好意思元的困难东谈主谈主义物质援助，向几内亚等疫区国度派出近1200名医护东谈主员和人人卫生手人，累计留不雅诊疗干系病例900多例，检测样本近9000份，培训医护东谈主员1.3万东谈主次。在最危难的时刻，中国医护东谈主员和人人同非洲东谈主民吴越同舟，谱写了中非吴越同舟的感东谈主篇章。中国还为埃博拉疫区援建了实验室、赈济中心等10余个时势，利比里亚赈济中心从开工到好意思满仅用了20余天，中国－塞拉利昂实验室被塞拉利昂卫生部指定为“病毒性出血热国度参比实验室”以及“国度生物安全培训基地”。2020年，新冠肺炎疫情在全球多点暴发并赶快扩散扩展。面对出其不意的疫情，中国在作念好本人抗疫办事、保险国内抗疫需要的前提下，字据疫情严重程度、医疗卫生要求、疫情国具体援助需乞降本人才智等成分，向150多个国度和国际组织提供力所能及的援助和援手，开展了新中国成立以来援助时刻最鸠集、波及范围最广的一次困难东谈主谈主义行径。
（三）提供食粮援助搪塞饥馑
受顶点天气和战乱等成分影响，全球食粮安全问题日趋特出，强厄尔尼诺征象使全球不少场所濒临严重饥馑。为匡助受灾国处分吃饭问题，自2016年起，中国连气儿向亚非拉50余国提供困难食粮援助，惠及上千万受灾群众。纵容2019年底，中国还使用南南合作援助基金，与世界食粮筹划署合作向亚洲、非洲、拉丁好意思洲和加勒比地区24个国度提供食粮援助，保险当地最脆弱群体的食粮安全。
（四）参与灾后复原与重建
中国积极开展当然灾害济急救援，困难救援阶段扫尾后连接向受灾国提供援助，匡助开展灾后复原重建。2013年菲律宾台风“海燕”救灾行径后，在重灾地塔克洛班市20所受灾较为严重的学校援建了166套临时校舍。2017年多米尼克“玛丽亚”飓风过后，启动西部公路、中多友好病院受损屋顶建造时势，并为多米尼克重建6所中小学校。同连合国开发筹划署实施巴基斯坦联邦部落地区和俾路支省复原时势，惠及近万个家庭、近2万名学生。中国还防备为受灾国提供抽象性决策，为受灾国举座重建提供系统援手。2015年，为尼泊尔提供震后重建一揽子中耐久援助，灭绝基础设施抢修、民生复原、文物古迹建造、灾害防治才智建设等领域。
（五）提高防灾减灾才智
中国通过援建灾害管制设施、提供防灾救灾储备物质、援手社区防灾备灾时势、开展才智培训、制定政策打算等方式，匡助干系国度克服资金和期间瓶颈，加强灾害风险治理才智。同22个国度和国际组织建立了“一带一谈”地震减灾合作机制，并实施援建尼泊尔、老挝、肯尼亚地震监测台网和中国－东盟地震海啸监测预警系统等时势，进步干系国度灾害监测预警才智。与连合国开发筹划署合作，将无东谈主机期间用于马尔代夫监测海平面高涨和急流等景色，更好开展灾害防患及搪塞。同英国和连合国开发筹划署连合实施了亚洲社区抽象减灾合作时势，援手提高尼泊尔、孟加拉国社区抽象减灾水平。
（六）参与缓解外侨和苍生危急
中国永久密切关注和忘我匡助仍然生活在战火、荡漾、饥饿、空匮中的国度和东谈主民。同连合国苍生署、连合国儿童基金会、世界卫生组织、国际外侨组织和红十字国际委员会等机构合作，向叙利亚等国苍生和沉溺风尘者提供食粮、生活物质、发电开荒、临时住所等困难东谈主谈主义援助物质，匡助苍生起原国和给与国搪塞危急。向连合国近东巴勒斯坦苍生救济和工程处提供抗疫物质援助，匡助苍生顽抗疫情。中国还援手联系国度经济社会重建，通过促进经济社会发展处分外侨和苍生深脉络矛盾。为流寇在伊拉克的巴勒斯坦苍生修缮步履中心，改善苍生社区生活环境；援安哥拉北隆达省的两所苍生学校安适启用，援手当地苍生学生取得受训诲契机。
六、援手发展中国度增强自主发展才智
中国承袭授东谈主以渔的理念，连接加大期间和东谈主力资源开发合作等方面援助力度，不停丰富援助内容、鼎新援助方式，为发展中国度才智建设孝顺中国训戒和中国决策，匡助进步治理才智、打算水和缓行业发展才智，为发展中国度的发展行状培养治理东谈主才和期间力量。
（一）提高治理才智
中国匡助其他发展中国度制定例划，分享治理训戒，并通过双多边合作机制开展才智建设。
——实施打算援助。中国积极匡助其他发展中国度科学打算发展蓝图，共派出39名高档打算征询人人，匡助干系国度制定经济发展、基础设施、电力等领域发展打算和政策法例，增强打算和统筹发展才智。匡助格林纳达制定国度发展战术打算，2017年寄托格林纳达。向埃塞俄比亚和柬埔寨顶住海关、税务和农业领域高档人人参谋人，为其商业投资便利化提供智商援手。与古巴共同开展工业中耐久发展打算建议连合编制，建议了机械工业、冶金与回收、化工等领域发展念念路和旅途。匡助柬埔寨制定国度路网打算和当代农业发展打算，助其改善抽象交通输送体系、进步农业坐褥力。为老挝编制国土资源打算和环境保护打算。为孟加拉国等国编制河流、防洪抽象打算，为其水利资源发展探索标的。
——分享治理训戒。通过举办系列研修研讨和学历学位时势，积极分享法治政府建设、政府“放管服”变嫌、产业鼎新升级、数字经济等国度治理的实践和训戒，匡助提高其他发展中国度人人部门官员政策制定才智。同期，加强双边东谈主力资源开发合作机制建设，与卢旺达、吉尔吉斯斯坦、萨尔瓦多、巴布亚新几内亚、特立尼达和多巴哥等31国签署了东谈主力资源开发合作饶恕备忘录，字据不同国度的履行需求，有针对性地提供才智建设援手。
——开展多边才智建设。中国积极同国际机构合作，援手其他发展中国度才智建设。同连合国建立统计才智开发相信基金，为59个发展中国度的近900名政府统计东谈主员提供培训。中国还与非洲开发银行、西非开发银行、好意思洲开发银行、好意思洲国度组织等建立才智建设基金、奖学金，通过连合接洽答复、国际研讨会等方式，援手联系国度才智建设。使用南南合作援助基金同国际民航组织合作，为105个发展中国度的近600名中高档民航管制东谈主员提供培训。与国际原子能机构合作，为70余个发展中国度培训和平诈欺核能与核期间领域从业东谈主员2000余名。
（二）推动期间超越
科学期间是第一世产力。中国加强期间转变转变，匡助发展中国度进步科技鼎新才智和产业职业技能。
——分享科技效率。中国积极向其他发展中国度分享在科技领域取得的效率，开展以航天及卫星应用、3D打印期间、计量期间、海洋生物期间等为主题的培训时势。实施千余项政府间科技交流时势，通过国际特出后生筹划，邀请埃及、巴基斯坦、缅甸、印度等国755名后生科学家来华开展科研办事，培训来自100多个发展中国度和地区的学员7700余东谈主。在连合国粮农组织－中国南南合作筹划下向刚果（金）、利比里亚等国转让450多项实用期间，对约300种妥当作物、蔬菜等品种进行试验，3万多名农民受益。
——推动期间转变。期间的重要在于掌抓、诈欺。为使期间大约的确落地、产生实效，中国面向东盟、南亚、阿拉伯国度建立跨国期间转变中心，通落后间对接、示范培训等，推动先进适用期间转变转变。与埃塞俄比亚、印度尼西亚、塔吉克斯坦、蒙古国、塞尔维亚等国建立了连合实验室或接洽中心，包括生物高分子应用接洽、小水电期间连合接洽等，加速中国老练适用期间在其他国度的原土化应用。
——进步职业技能。为保险发展中国度可不竭发展的东谈主才撑持，组织开展农林牧渔、加工制造、建筑、科教文卫、手工武艺等领域培训，为其他发展中国度培养更多具有一无长处的期间东谈主才。2019年5月，举办以“技能合作、共同发展”为主题的“一带一谈”国际技能大赛，为联系发展中国度技能水平交流、促进办事创业搭建了有用平台。通过开延期间合作和培训，援手摩洛哥、埃塞俄比亚等国开展地球化学填图等办事，为联系国度矿业发展培养了一批东谈主才。
——提高体裁水平。在乌拉圭、萨摩亚、缅甸、柬埔寨等国开展体育期间合作，顶住乒乓球、羽毛球等时势的优秀中国教学对当地疏导员和教学员进行专科表面、实践指导，强化体育竞技水平。2019年，在第16届太平洋疏导会上，参训的汤加疏导员取得9枚金牌、5枚银牌、14枚铜牌的佳绩，巴布亚新几内亚乒乓球队取得2枚银牌的历史最好收成。为缅甸第27届东南亚疏导会、赞比亚独处50周年仪式团体操、刚果（布）第11届非洲疏导会开遣散式团体操献技等大型体裁步履提供期间培训，协助组织开遣散式。
七、加强国际交流与三方合作
全球发展伙伴关系是连合国2030年可不竭发展议程的重要内容。中国事全球发展伙伴关系的积极倡导者与践行者，积极与联系国际机构和双边援助方开展对话和交流，以绽放求实的派头探讨并开展三方合作，为国际发展合作注入新能源。
（一）开展国际交流和三方合作的总体态度
中国对开展国际发展领域交流和三方合作持绽放派头，将连接宝石发展中国度定位，积极与联系各方探讨开展三方合作，丰富国际发展合作的方式和阶梯，进步国际发展合作的水和缓才智。
——推动建立愈加对等平衡的全球发展伙伴关系。中国秉持“共同但有区别的包袱”原则，宝石南北合作的主渠谈地位，南南合作看成国际发展合作的有益补充。发达国度应实时、足额履行官方发展援助承诺，进一步加大对发展中国度，终点是最不发达国度、内陆发展中国度、小岛屿发展中国度援助力度，援手发展中国度探索适当本人国情的发展谈路。发展中国度之间应深远鼓舞南南合作，努力竣事连合自立。以连合国为中枢的联系国际组织应充分阐述本人上风，加强信息分享和同各方的和洽，积极通过多边渠谈推动国际发展合作。饱读吹私营部门、民间团体、慈善组织等阐述更大作用。
——稳步鼓舞国际发展领域三方合作。中国在发展过程中积蓄了无数训戒，发达国度及国际组织在资金、期间等方面有较强上风。中国愿同其他各方探讨上风互补、竣事协同效应的具体合作旅途，使受援国最大限定受益。三方合作波及面广，和洽任务重，同期列国开展国际发展合作的模式和作念法有所不同，需各方本着循序渐进的原则稳步鼓舞。开展三方合作时，应充分尊重各方的政策、理念和模式，本着相互尊重、相互鉴戒、一心一力的精神，增进和会互信，为开展三方合作奠定精良基础。中方愿积极学习鉴戒国际到手训戒和有用实践。
——充分尊重受援国在三方合作中的主导权。开展三方合作归根结底是使受援国受益，必须宝石充分尊重受援国主权和主导权，宝石奉行“受援国建议、受援国同意、受援国主导”原则，以受援国接待不接待、同意不同意、荒疏不荒疏看成猜测法度。合作应要点援手温顺受援国东谈主谈、民生、办事需求，增强受援国自主发展和造血才智。
（二）深化对话交流与求实合作
本着绽放包容原则，中国深化与其他国度和组织的调换交流，开展求实合作和三方合作。
——深化对话野心。积极参加连合国第二届南南合作大会、第五届国际三方合作大会等国际会议及步履。2019年参加欧洲发展日步履，与各方就加强国际发展合作、匡助发展中国度竣事包容性增前途行交流；同连合国发展系统驻华机构共同举办研讨会，就南南合作与可不竭发展交换意见、凝合共鸣。推动世界银行治理结构变嫌，进步发展中国度谢世界银行的发言权和代表性。加强与双边援助方的交流，同日本、瑞士、英国、法国、挪威、新西兰、欧盟等十多个国度及区域组织开展交流互访，加深了解、互学互鉴、增进互信、探讨合作。2019年，同日本、欧盟举行了国际发展合作司局级政策野心。
——与国际组织开展求实合作。2016年以来，中国在南南合作援助基金项下与连合国开发筹划署、世界食粮筹划署、连合国苍生署、连合国儿童基金会、世界卫生组织、国际红十字会等十多个国际组织和国际非政府组织开展合作，阐述其专科才智和渠谈上风，在亚洲、非洲、好意思洲等地区近50个国度实施食粮援助、灾后重建、苍生救助、妇幼卫生等领域的发展合作时势，约2000多万发展中国度人人受益。同连合国儿童基金会合作，向索马里严重急性养分不良的妇女和儿童提供援助，惠及约25万名妇男儿童。与连合国开发筹划署开展连合案例接洽，在连合国总部共同发布援几内亚比绍农业期间合作时势和援莫桑比克农业期间示范中心时势接洽答复，先容中国农业援助的奏效与训戒，进一步进步中国援助的透明度。建立中国－连合国教科文组织相信基金，10余个非洲国度1万多名教师受益。
——实施三方合作时势。与瑞士、葡萄牙、英国、好意思国、澳大利亚、新西兰、盖茨基金会等官方和非官方援助方开展三方合作，围绕农业、卫生等民生领域实施适当当地需求的合作时势。与葡萄牙在东帝汶举办中葡东三方合作海产衍生期间培训。与好意思国对非洲国度卫生官员开展连合培训，并联袂援手非洲国度顽抗埃博拉疫情。与英国在乌干达、马拉维隔离实施木薯和罗非鱼产业链合作试点时势。与澳大利亚在巴布亚新几内亚合作开展的疟疾防控时势，匡助巴布亚新几内亚新建立起省级疟疾实验室收集，强化了老例疟疾会诊和监测才智。
——加大捐资力度。增加向世界银行国际开发协会、亚洲发展基金、全球环境基金等捐资额度，援手发展中国度终点是最不发达国度减贫和可不竭发展。纵容2018年底，向非洲开发银行集团捐资9.39亿好意思元、8亿东谈主民币，向好意思洲开发银行集团捐资3.56亿好意思元、0.59亿东谈主民币，向加勒比开发银行捐资0.49亿好意思元、0.41亿东谈主民币，援手非洲、拉好意思和加勒比地区减贫、食粮安全、商业、医疗、灾害管制、训诲和环保等领域的发展。捐资8000万好意思元建立中国－连合国粮农组织南南合作相信基金，在近30个国度实施农业合作时势，超越100万农民从中受益。为亚洲基础设施投资银行、新开发银行时势准备基金隔离提供5000万好意思元、400万好意思元资金，援手成员国作念好名咫尺期设想。
——促进连合融资。与世界银行、亚洲开发银行等双多边金融机构加强交流合作，共同为联系国度提供资金援手。谢世界银行建立“中国－世界银行伙伴关系基金”，在亚洲开发银行建立“中国减贫与区域合作基金”，出资20亿好意思元与非洲开发银行建立“非洲共同增长基金”，出资20亿好意思元与好意思洲开发银行建立“中国对拉好意思和加勒比地区连合融资基金”。纵容2018年末，上述连合融资机制已投资约30亿好意思元，时势数目近200个，波及给水卫生、交通输送、农业发展、后生办事等领域。
八、中国国际发展合作瞻望
新冠肺炎疫情给世界列国东谈主民的生命安全和健康福祉变成巨大威迫，给全球人人卫生安全带来重要挑战，落实连合国2030年可不竭发展议程任重谈远。瞻望改日，中国将连接以东谈主类庆幸共同体理念为指引，以正确义利不雅为价值导向，在力所能及的范围内积极开展国际发展合作，为全球发展注入中国力量。
（一）助力构建东谈主类卫生健康共同体
中国将字据联系国度的履行需求，连接本着量入制出、勤勉而为的原则，援手发展中国度抗疫战役，为全球人人卫滋行状孝顺力量。
——连接为纷乱发展中国度抗疫提供力所能及的援手。为各方提供医疗物质援助，开展医疗期间合作，顶住医疗人人组。在两年内提供20亿好意思元国际援助，援手受疫情影响的国度终点是发展中国度抗疫战役以及经济社会复原发展。连接毫无保留地同世界卫生组织和国际社会加强信息分享和训戒交流，开展检测方法、临床救治、疫苗药物研发国际合作，尽快全面遏制新冠肺炎疫情在全球扩展态势，调度全球人人卫生安全。
——连接匡助纷乱发展中国度完善人人卫生体系建设。新冠肺炎疫情暴骄气列国在人人卫生体系建设中还存在不及和短板，列国应勾搭合作，共同加坚强家卫生体系建设。中国将同世界卫生组织合作，并通过建立30个中非对口病院合作机制、加速建设非洲疾控中心总部等举措，匡助纷乱发展中国度终点黑白洲国度筑牢人人卫生防地，提高突发人人卫滋事件济急反应速率和疾病防控才智。
——连接援手世界卫生组织等机构阐述重要作用。世界卫生组织为带领和鼓舞国际抗疫合作作出重要孝顺，援手世界卫生组织即是援手国际抗疫合作，援手挽救生命。中国将连接援手世界卫生组织的办事，并敕令国际社会加大对世界卫生组织的政事援手和资金插手，调动全球资源，打赢疫情阻击战。连接援手二十国集团、亚太经合组织、金砖国度、上海合作组织等多边机制加强和洽调换，开展联防联控国际合作。
（二）推动落实连合国2030年可不竭发展议程
中国将宝石以东谈主为本，聚焦民生，与发展中国度联袂搪塞全球性挑战。
——落实承诺举措，履行国际义务。讲究落实习近平主席在“一带一谈”国际合作岑岭论坛、连合国成立70周年系列峰会、2018年中非合作论坛北京峰会、第73届世界卫生大会和连合国成立75周年系列高档别步履等重要国际场地文书的合作举措，字据国度抽象国力和应承担的国际包袱，稳步加大对其他发展中国度终点是最不发达国度援助力度，助力列国减少空匮、改善民生。
——宝石和洽鼓舞，促进共同发展。疫情冲击下，共建“一带一谈”连接展现出坚强活力，为共开国度联袂合作带来了信心，更提供了现实弃取。中国将连接把助力共建“一带一谈”和推动落实连合国2030年可不竭发展议程邃密结合，加强国际宏不雅经济政策和洽，对接发展中国度存眷，援手更多复工复产求实时势，调度全球产业链供应链安详流畅。
——改善民生优先，竣事幸福分享。中国将以排斥空匮、改善民生为起点和落脚点，在发展中国度终点是最不发达国度实施更多民生时势，保险食粮安全，保险东谈主民基本生活，留意发生世界经济次生灾害。终点是为后生创造更多办事，援手保护妇男儿童，保险老年东谈主、残疾东谈主等残障群体利益，提供更多惠民举措，造福更多东谈主民，切实增坚强家的取得感和幸福感。
——鼓舞南南合作，彰显大国担当。中国将连接毫无保留地分享治理训戒和妥当期间，增加全球人人居品供给，引导更多资源用于发展中国度经济社会可不竭发展，援手纷乱发展中国度破除发展瓶颈。加大对共建“一带一谈”国度、最不发达国度、内陆发展中国度、小岛屿发展中国度和重债穷国的援手力度，援手补强全球治理体系中的南边短板，带动更多发展中国度融入国际单干合作体系。
——加强勾搭合营，搪塞全球挑战。中国坚韧援手多边主义，积极参与国际发展领域双多边对话与合作，推动优化和完善国际发展合作领域全球治理，调度以连合国为中枢的国际体系。加大对国际组织的资金援手，积极援手国际组织阐述作用，共同搪塞人人卫生危急、食粮安全、经济零落等全球性挑战。加强与其他国度和国际组织的调换和洽，在充分尊重受援国主权和意愿的基础上，与联系国度和国际地区组织探讨并稳步开展三方合作，推动国际发展合作鼎新发展。
（三）进步国际发展合作才智和水平
中国将加强科学管制，提高政策制定和管制水平，推动国际发展合作高质地开展。
——加强打算设想，完善轨制建设。充分商量其他发展中国度优先发展领域和需要，结合共建“一带一谈”和连合国2030年可不竭发展议程，制定对外助助中耐久打算，并字据需要制定区域、国别和专项打算。连接鼓舞干系法律法例和轨制建设，为国际发展合作提供法制保险。进一步阐述对外助助部际和洽机制作用，加粗野向合营和纵向联动，统筹各部门、场所政府和社会组织力量，集成上风资源，凝团聚力，进步效率。
——优化时势管制，鼎新援助方式。连接加强援助时势全经过管制，进步援助抽象效益。进一步加强援助时势立项可行性接洽，作念好对时势环境影响、后续运营管制等方面的论证，进步立项科学化水平，完善时势储备。稳步鼓舞“受援方自建”合作模式，带动当地办事，进步受援国自主发展才智。进一步作念好东谈主力资源开发合作，分享发展训戒，传播适用期间，为其他发展中国度经济社会可不竭发展提供智商援手。进一步鼓舞南南合作援助基金鼎新发展，丰富合作伙伴和合作方式，构开国际发展伙伴关系。
——强化监督评估，进步援助效益。建立健全统筹和洽、单干明确、各司其职、权责一致的监督管制机制，通过日常监督、专项监督等方式，加强要点设施监管，提高时势管制实施水平。建立系统完善、公正独处的时势评估机制，制定科学法度、齐备有用的评估法度，开展抽象评估和专项评估，加强评估结果应用。字据本人国情，并鉴戒国际训戒，纠正完善对外助助统计筹划体系，建立运行当代化的援外统计信息系统。
扫尾语
现时，世界百年未有之大变局加速演进，但和平与发展的时间主题莫得变，合作共赢、共同发展的历史大势莫得变。面对日益严峻的全球性挑战，列国唯有加强勾搭合营，深化和平合作、对等相待、绽放包容、共赢分享的伙伴关系，才能竣事持久安详和发展，让和平与发展的阳光普照世界。
中国行将开启全面建设社会主义当代化国度新征途，进入新发展阶段。中国永久将本人发展置于东谈主类发展的坐标系中，永久把本人庆幸与世界列国东谈主民的庆幸邃密连结，永久把中国东谈主民利益同列国东谈主民共同利益结合起来。中国将秉持初心，连接积极开展国际发展合作，永久作念世界和平的建设者、全球发展的孝顺者、国际顺序的调度者，为增进东谈主类共同福祉、构建东谈主类庆幸共同体作出更大孝顺。
注1：本白皮书中所称“中国国际发展合作”指“在南南合作框架下，中国通过对外助助等方式在经济社会发展领域，包括东谈主谈主义援助方面开展的多双边国际合作”。
（新华社北京1月10日电）